中国足协对涉嫌甲B假球事件的俱乐部处罚决定一出，在社会上引起强烈反响。有人对这一处罚结果的法律根据提出异议，也有些受处罚的球员想与足协打官司。对此，中国足协常年法律顾问杭泉明说，中国足协做出这一处理依据是自己的行规，这次中国足协不怕打官司。以往，中国足协在处理假球案时，一再强调证据，现在，中国足协副主席阎世铎以表现和结果来作为证据。“有人在问：中国足协严厉处罚有充足的证据吗？众所周知的三场极不正常的表现和结果，就是最好的、最有力的证据，难道这样的证据还不够吗！”--阎世铎否定 “证据说”，决定“霸王硬上弓”。

　　那么这次引起全国大地震的足协处罚甲B五支球队的做法，对不对？合不合法？阎世铎是个法盲？

　　先让我们看看阎世铎所谓的行规。足协在1998年曾出台过有关假球事件纪律处罚的明文规定，但后来却把涉及处罚假球的原有规定，悄悄地隐去了，最后在中国足协官方网站上已经找不到任何关于如何处罚假球的字眼。当时的《全国足球比赛纪律规定》第六条“违纪和违法”第二款“关于打假球和违反体育道德”中是这样写的：

　　(一)凡涉及下列任何一种情况的比赛，将被判定为假球：1、有确凿的假球证据；2、有明显的迹象表明，一方或个人故意让球或双方相互让球；

　　(二)中国足球协会纪律委员会在接到认定某场比赛为假球的报告后，将在24小时内进行调查审核，并在72小时至其后的任何期限内做出决定；

　　(三)对被认定为打假球的俱乐部给予如下处罚：1、属甲级A组的俱乐部，处以40万元人民币罚款；2、属甲B组俱乐部，处以20万元人民币罚款；3、凡打假的俱乐部停赛一年，并降为乙级队，由此造成全国足球甲级队A组、B组联赛参加队所空名额，按联赛名次顺序递补。

　　(四)对被认定为打假球的个人，给予终身禁赛处罚。

　　再让我们看看“中国足协对甲B各球队处罚决定”，足协并未就“严重违背体育公平竞争精神、严重损害中国足球职业联赛形象，在社会上造成了极其恶劣的影响”做出任何解释。

　　整个文件没有了过去足协文件惯用的根据某某条例某条某款的格式。这些意见认为，在具体处罚时似乎并不应该运用上述如此模糊的概念。在处罚形成决议的过程中，也似乎没有足协法律顾问的参与。枪毙一个人还要经过公安机关、人民法院审判，最后才能枪毙。中国足协真是个法盲部门，只是几句话61条鲜活的在足球场上奔跑的大活人给“扼杀在绿茵场外”。正如戴大洪所言：中国球员除了踢球外，没有什么别的技能，不让球员踢球，不只意味着球员的足球生命完了，对他的名誉和一生的影响都非常大，而且很可能他的生活也被毁了，中国足协这样一刀切似地处罚，有没有替那些无辜的球员多想一想？矫枉过正是可以的，但并不意味“矫枉过正”就可以无限度，就可以“滥杀无辜”。这同样也是不合法理的。

　　对于四川绵羊队的处罚更表现出足协的不懂法，刑事诉讼法一百九十条规定，第二审人民法院审判被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。刑事诉讼法第四十二条规定，证明案件真实情况的一切事实，都是证据。证据有下列七种：(一)物证、书证；(二)证人证言；(三)被告人陈述；(四)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；(五)鉴定结论；(六)勘验、检查笔录；(七)视听材料。以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。阎世铎仅凭表现和结果为依据处罚甲B各队显然法律意识淡薄。以一个银行丢钱为例，你能以某个员工日常表现不好，结果便认定他偷了钱吗？这真是令天下人所耻笑的处罚。想想看曼联能在最后几分钟逆转胜拜仁，法国队能奇迹般的夺得欧洲杯世界杯，中国队战胜了从未在世界杯预选赛中取胜过的卡塔尔队，你难道能说这是假球吗？足协养肥了裁判

　　腐败是一种历史现象。它的主要表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等现象。这种现象，从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物。在中国历史上虽然也有励精图治的皇帝、清正廉洁的官吏，但历代统治阶级根本不可能解决腐败问题。剥削阶级从本质上是同人民根本对立的，历代王朝的覆灭都是同政权腐败分不开的。上述这些话引用到如今的足球界恐怕较合适，假球、黑哨、杀人、泡吧，这些社会最前卫的东西为何屡屡出现在足球界，这不能不引起我们的深思。仅以黑哨为例，中国的裁判真是神了，进去的球也能吹出来。请看，张建军本赛季在甲B联赛中执法场数最多，所引起的争议也最多。在第七轮上海中远主场对江苏舜天队，赛前有记者向舜天老总潘强问到这个问题时，潘强说：“我不担心裁判问题，难道他还敢把进了的球吹出来？”比赛刚开场8分钟，舜天外援罗德里格斯从中远队后卫成耀东脚下成功抢截攻进一球，但张建军却判此球攻方犯规在先不算。舜天队在中场休息时马上找比赛监督抗议，连上海记者都说：“这样判罚太黑了!”赛后潘强愤怒地说：“他就真的敢把进了的球吹出来!”

　　不知是否舜天的抗议起了效果还是碰巧，在那之后的四轮甲B比赛中都不见张建军身影，直到第12轮才急赴厦门替补陆俊，主哨红狮主场对舜天。在这场比赛中，张建军又把两个进球给吹出来了，不过这回得益的是舜天队。主队外援法比奥在第3分钟、第18分钟分别攻进两球都被张建军以越位在先为由判无效。这个判罚不但激怒了厦足俱乐部，也直接引发了厦门球迷与军警的冲突。

　　张建军在“9.29公平竞赛日”执法中远主场与吉利的冲A大战，结果引起吉利队的不满而罢赛。

　　其实，社会上一些腐败现象都有其根源的。在打黑中，沈阳挖出了刘涌等涉嫌黑社会犯罪团伙，最后挖出了慕市长等一大批腐败分子。中国裁判腐败由来已久，多家媒体都报道给裁判送红包，但是足协就是不理这个茬。大概足协的想法是让裁判先富起来。要不刘涌不富起来，慕市长如何能富呢？这也是中国足协对黑哨不处罚的其中原因吧。毕竟足协是裁判的领导者。但是历代王朝的覆灭都是同政权腐败分不开的。上梁不正下梁歪，中国足协如不从自身找原因，让直接负责官员引咎辞职，自我处分。那么，假球、黑哨还将泛滥下去，裁判还会更富起来，足协个别人还会富得流油。足协成为被告

　　绿城的替补门将高树春有机会取代前国门韩文海上阵让他兴奋了好一阵。在10月6日与亚泰队的比赛中，高树春左扑右挡的表现得到了老板宋卫平的表扬，在俱乐部决定重罚五名球员的同时还特意要重奖他。但俱乐部的重奖还没闻到什么滋味，足协的重罚却将他打闷了：“重奖没拿到，处罚却先来了，我想不明白。”还有长春亚泰守门员郭昊，他也受到了俱乐部的表扬。郭昊是赢方的守门员，更没有打假球的可能。彭晓方，几年来一直充当打假英雄。然而，今天他却成为“阶下囚”，这不能不令人贻笑大方。冤者，就要上告。虽然足协有行规，阎世铎也口口声声说不怕，但61名球员中，许多人表示要告中国足协。球员告足协能否打赢官司，辽宁开宇律师事务所王英俊律师说，最高人民法院关于《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第21条规定：行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构，派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

　　王英俊律师又说：“国际足联的章程上也没有说死国际足联内部的纠纷只能在国际足联内部解决，像我们知道的博斯曼法案就是欧足联被告上法院后输了官司。现在中国足协举着行规，那是吓不懂法的人，只要没有打假球而遭处罚的球员起诉中国足协，官司应该赢的。”

　　据了解，一些教练、队员已经准备为维护自己的利益斗争到底，以讨回一个公道。一位成都五牛的队员已经考虑：将受罚的61名队员和教练联合起来，一起上诉到足协、到政府相关部门，还清白的人一个清白。(山石) 

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