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“扫黑事件”已经进入胶着状态，中国足协对裁判的调查工作也告一段落，面对众人渴望的目光，身为中国足协当家人，阎世铎似乎有一种很棘手的感觉，几个难题再度困扰着他。
首要的难题是对闹事球队的处罚问题。广州吉利俱乐部已经退出中国足坛，中国足协没有办法再对他们进行处罚，但对浙江绿城，中国足协还是有这种权力的。其次是长春亚泰
队，他们也同样把中国足协内部的纠纷上告到法院，这对中国足协的权威是一种挑战。
对这两个俱乐部的做法，中国足协内部一直有人向足协领导提出建议，“扫黑”归“扫黑”，告到法院打官司，即使中国足协输掉了官司，但中国足协制定的纪律处罚规定不能不执行，否则的话，今后将会有更多的俱乐部这样做，现在中国足协听之任之，只会带来更多的麻烦。
第二个难题是足协内部整顿的尺度如何掌握。这次“扫黑事件”肯定将会牵涉到一些足协官员，有关人士对记者透露：裁判接受贿赂的问题，如果没有足协一些人员的参与，绝对不可能发展到今天的地步，足协领导几次在内部会议上发出警告，要求有问题的官员主动坦白问题。而且有消息说，国家体育总局已经下决心要把足球黑哨问题查清，其中对于中国足协内部人员的问题，态度更是坚决，只要发现有问题的足协官员，都将受到严厉处罚。
第三个难题是5个受罚俱乐部如何解禁。有消息称：阎世铎已经在一些场合承认，他到中国足协任职以来最大的失误就是对5个甲B俱乐部的处罚，他没有想到这件事会引发“地震”。(纪强)
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