上周四,国家体育竞赛监察委员会(以下简称“体监会)正式成立。这个国务院内新生的办事机构,虽然没有正式人事编制,主要办事机构也只设在国家体育总局内,但由于被冠之以“国家”之名,它今后的一举一动可能都将影响到中国足协,乃至体育总局、各地体育局每一位在职工作人员的政治生命,因为这是一个被赋予极高权力,以反腐倡廉为己任的“体育监察部”。在该机构成立之后,国家体育总局内部甚至有人严肃地说:“中央大规模的反腐败,体育部门基本上没出什么大事,这下可就难说反腐败之风,会不会吹到体育总局这里
了。”
总局为足协分成两派
自从中国足坛的反黑风暴开始以后,体育总局内部便议论纷纷,而大家的意见也基本上被分成了迥然不同的两大派。一派是严办中国足协,另一派则是找一两个“替罪羊”,将这件事草草了结。其中“严办派”的声势远远超过了“草办派”。
“严办派”的理由是,黑哨事件影响太坏,不光国内媒体将此事炒得沸沸扬扬,不少国外媒体也对此事给予极大的关注,而且在所有的体育项目中,足球是成绩最差的,却动不动就给总局惹事,中国足协对此无论怎样都负有不可推卸的管理责任。还有人表示,足协官员“吃黑钱”在总局内部早就不是什么秘密,严办他们既可为总局赢得一个好名声,也能起到“杀一儆百”的妙用。
其实“严办派”之所以这样说只是一些冠冕堂皇的借口罢了。他们内心的真正理由是,足球在成为成绩最差项目的同时,也成为总局所有中心离机关管理最远的一个,眼看着足球项目钱越赚越多,自己却对足协又无计可施,现在终于找到一个灭足协威风的时候,此时不办更待何时。另外,几乎所有总局机关人心中都有一个不便说出的隐忧。一位总局官员私下对记者说:“足协这次事闹得实在有点大了,其实他们那儿存在的问题,很多项目也多少都存在一些,如果不严办他们,事情真的闹大了,对谁都不是件好事。”
而“草办派”的代表人物则是一些近年来与足协有些瓜葛的官员。足协这些年虽然有同总局机关越走越远的趋势,有事情不向业务司打招呼,而直接向总局领导汇报。但和一些重要办事部门,足协还是保持着相当不错的关系,这些人自然不希望自己在足协的“老关系”出事,所以他们希望此事在足协的涉及面越小越好,最好像1996年足协出现经济问题时,找一个小会计判刑顶罪了事。更重要的是“草办派”中位高权重者居多,所以他们尽管声势远不如前者,但说话分量却远不比前者差。
因此,体育总局内现在很多人都很清楚,是不是以黑哨事件为突破口,找出足协、甚至总局机关内的“腐败分子”,现在总局领导依然举棋不定。而刚刚成立的体育竞赛监察委员会,由于实际工作人员均出自体育总局内部,如果总局领导不最终确定一个大方向,也是难以开展实际工作的。该委员会办公室的一位工作人员告诉记者,“足协个别干部的腐败问题,我们多少也有耳闻,但办事情一要讲证据,二要讲组织原则,需要主管领导最终确定方向。”
从另一方面来说,2008年奥运会在北京举行,对体育竞赛的监察工作提出了更高的要求,对于国家体育竞赛监察委员会来说,处理足协有关人员可能只是一个“药引子”,更大的动作还在后面。
体监会不会对足协手软
其实不管体育总局最终是听取“严办派”,还是“草办派”的态度,有一点现在已经明确,由于“黑哨事件”,足协这次是正好撞在枪口上,肯定有人将成为这场风波的“牺牲品”。
国家体监会的主要办事机构,放在了总局竞技体育司。竞体司是总局内部最重要的一个部门,我国参加国际重要体育赛事的组团以及全国体育的竞赛训练工作,都归该部门负责。但这个部门一直有一块“心病”,就是他们在对中国体育绝大部分项目处于绝对掌握的情况下,足协却一直游离于他们的领导之外。
可以说,本次“黑哨事件”是足协近年来遇到的最大“一道坎”,最倒霉的是他们恰好碰到了竞技体育司这个冤家。国家体监会正式进入工作状态后,已经成立对中国足协的特别调查小组。同去年底以足协人员为主调查黑哨事件不同的是,这个调查组成员中将肯定不包括足协的人员,而他们的调查对象也不是那些受雇于足协的裁判,而是足协的正式工作人员。
可能最终成为调查组成员的这些人,都是对体育竞赛工作相当熟悉,也对体育圈内的一些“行规”相当了解的人士。据记者了解,多年来的耳濡目染,他们大都对中国足协的一些事情有所了解,甚至掌握着一些间接证据,他们一旦进入实质工作状态,所做的只是有的放矢地去收集一些直接证据。而且有了国家体育竞赛监察委员会这个强硬的后台,他们有权采用“双规”等非常手段。
总局内部比较普遍的看法是,足协肯定将有人为此事付出惨痛的代价,只不过现在的问题是涉及到多大层面,严重的话可能半个足协都会被牵连其中,轻的话可能只是一两个替罪羊的问题。
体监会的一位官员也表示,实质工作的确没有到开展的时候,但他也直言不讳地说:“足协这帮人从来不给我们帮忙,只会添乱。”如此的态度,不禁让人感到,调查组对足协在关键时刻,绝对不会有什么心慈手软。
阎世铎还能呆下去吗?
现在总局内部一个比较热门的话题是,阎世铎作为足协的一号领导,会不会因为最近足协陷入“多事之秋”而最终丢掉乌纱帽?但从目前的情况来看,阎世铎下台的可能性极小,这恐怕也是阎主席敢于在如此关键的时候,大摇大摆地去上海参加国际足球博览会的原因。
阎世铎之所以能够由一个普通的体育教师平步青云至现在的高位,应该说得益于前任总局局长伍绍祖的倾力栽培。他先是参与《体育法》的制定,成为主要起草者之一,总局因此决定在原政策法规司司长王鼎华退休后,将阎世铎提拔为正局级干部。在担任政法司司长一年后,他又迅速被调至总局另一个重要部门———办公厅任主任。其后,由于伍绍祖对其的器重(伍局长时期不少重要场合的讲话稿,均是由阎世铎起草),此后他又被调至足球管理中心工作。
尽管受到前任局长的器重,但阎世铎得到现任局长袁伟民的赏识却是在去年十强赛之后。在十强赛前后,阎世铎很多重要工作都直接向袁伟民局长汇报,而其办事果断的工作作风深得领导的赏识。领导的赏识,加之阎世铎调至足协工作并没有多长时间,可能将成为他能继续留在足协领导岗位上的主要原因。
不少细心的人已经发现,阎世铎远不像其他几位专职副主席那样,热衷于参加一些与足协有关的商业宣传活动,他这样做显然是在外人眼中树立起自己廉政的形象。因此,在有传闻说足协部分干部可能存在一些经济问题的时候,阎世铎却依然旗帜鲜明地在“反腐败”、“反黑哨”。也许,当国家体监会对足协大动干戈的时候,阎世铎会成为为数不多的几个幸存者之一,这也从侧面证明了阎主席过人的领导艺术。特约记者京友
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