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改革不会一帆风顺
没有任何竞技项目能像足球，在世界范围内具有如此之大的影响、严密的管理方式和健全的规则与赛制。但是，改革的种种尝试在64年的世界杯赛历史上始终不断，也许这正是世界杯足球赛长盛不衰的缘由。
20世纪80年代以来，重守轻攻的乌云第二次笼罩着世界足坛。如果说，50年代末期开始的第一次稳守浪潮，可以通过巴西等队自身战术和阵型的演变来抑制，那么，90年代高度发展的足球攻防能力和战术趋向，就必须由竞赛规程和规则等方面的改革来扭转。国际足联颁布了禁止守门员接回传球、禁止背后铲球伤人、从重处罚得红牌的球员、使用录像纠正判罚、设立教练指挥区域等若干改革之举，而本届大赛实战表明，这些措施并不都受到欢迎和赞同，公平竞争和攻势足球仍然存在理想与现实的不小差距。
最有实际意义的是国际足联在这届世界杯赛分组赛首次实行3分制，增加各队获胜场次的积分，用意十分清楚。但是，3分制对促进进攻的作用还不及增加出线形势复杂化的作用明显。这项重要的改革从来没有在世界青年锦标赛等低一级的比赛中试运转，各路球队如何适应和利用新的规程，颇令教头们伤脑筋。
要出线，必须争胜，不能保平。要争胜，必须进球得分。要进球，必须组织和完成锐利的进攻。从效果看，原来攻强守弱的队伍并未占得便宜，但破门乏术的队真是越踢越难。俄罗斯队一战获得6个廉价的进球，照样被淘汰。挪威队在美国只踢进1球，积分同样达到了4分的及格标准。阿根廷队和比利时队连胜2场，积6分，只排在小组第三。多进攻未必多进球，多进球未必多积分，这是足球大赛的特质。
罗马尼亚队和保加利亚队取得史无前例的成就，其实没有一场占据主动，但反击的成功率表现出队伍的成熟。巴西队用28次射门才迈过瑞典队，走进决赛场。美国队的死命周旋，也让巴西队如遇铁壁铜墙。在成功的稳守突击战术与乏味的死守求和打法之间，虽然不难划清一道界限，但国际足联的专家们找不到表明态度的办法，不是将前者一并纳入不可取之列，限制了多样化风格的发展，就是使后者得以合法合理地堂皇入围。
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