中国足坛近日深受“假球”、“黑哨”的困扰，一时间关于怎样打击这些足坛的害群之马成了大家关注的问题。其实打击足坛腐败，反对“黑哨”、“假球”，是全球足球界的共识和自觉行动。而在国外一些足球运动发达的国家，“假球”、“黑哨”已不单纯用足协法规来打击，而是运用行政、舆论尤其是法律手段来解决。

　　法国司法介入

　　1993年前后，法国足坛曾出现过轰动世界的“假球”丑闻，法国马赛足球俱乐部为了夺取联赛冠军行贿过对方的球员，被法国媒体充分地揭露过，还导致了法国司法机关的介入，导致俱乐部老板塔皮埃入狱。这是司法介入足球腐败的典型案例。

　　法国足球协会认为如果有证据证明裁判有受贿行为，他就应当受到严厉惩罚，在法国就要被永远开除出裁判队伍，司法机关只要接到对他的起诉也会进行司法介入的。如果法国足协接到对有关裁判的举报，当然要进行调查和处理。不过裁判有时难免会发生误判或错判，只要不是“故意”，就能得到观众的理解，否则就应受到追究。

　　法国足协中央裁判委员会主席、国际著名足球裁判米·沃特罗介绍说，在法国，如果真有人掌握了这种不道德裁判的证据，他完全有权利向司法机关提出起诉，法国的法律也支持这种起诉，并且在得到法国足协的同意后，会按照司法程序进行调查。但是他说，据他所知，法国足协还没有处理过这种案例。

　　英国三管齐下

　　作为现代足球发源地的英国，“假球”的历史可以追溯到上个世纪初。在长达一个世纪的时间里，“造假”与“打假”的斗争始终没有停止过，但是英国足坛上却没有出现过“黑哨”现象。司法的介入、规则和制度的完善、舆论的监督，成为英国足坛“打假”的三大利器，也是约束裁判的重要“游戏规则”。

　　在英国不论是裁判还是球员收受贿赂都是“操纵比赛结果”的行为，尽管这一行为具体属于哪种犯罪行为，英国法律没有具体的规定，但参与这一行为的人很可能犯下了包括“欺诈罪”在内的多种刑事罪。如果是足总首先得到线索，可以提请警方进行调查，但警方如果先得到这类的犯罪线索，就可以不通过足总直接进行调查。而一旦证据被法院定罪，他们会面临被监禁的处罚。

　　上世纪60年代的格罗贝拉案使英足总认识到了规则中的漏洞，为此在1998年，英足总成立了一个专门监督足总规则执行情况的机构，该机构对腐败行为起到了很大的震慑作用。

　　在英国足球100多年的历史中，尽管假球案很多，但是“黑哨”却从来没有发现过。这得益于英格兰裁判与联赛和足总间相对独立的关系。英格兰的裁判与两个职业联盟是聘用和被聘用的关系。被聘之前，他们都要与联盟签订协议，其中很重要的一点就是“不能接受俱乐部的任何礼物。”每轮联赛中，足总都派出一名观察员到现场监督比赛，比赛后当值裁判与比赛监督都要写出一份比赛报告递交足总，由足总对裁判的工作进行评估。

　　值得一提的是，虽然法律和足总的各项制度对于英国足坛的假球等丑恶行为起到了很大的震慑作用，但是舆论监督的作用也不可低估，在很大程度上它可能比判处几个人监禁的作用还要大。

　　意大利高薪养廉

　　意大利足球裁判中“黑哨”现象寥若晨星，但意大利裁判队伍建设以及足协处理问题的及时果敢仍给人以启示。90年代初，一名叫森扎夸的意大利丙级联赛的裁判接受了当时佩鲁贾队主席高奇赠送的一匹马。此事被发现后，这名裁判被取消了裁判资格，当时已经升入乙级联赛的佩鲁贾队也因此重新降为丙级队。

　　在意大利，裁判在执法前，就对交手的两个实力有差别的队伍有了“心理定位”。尤其是一个大俱乐部参赛的情况下，裁判希望在俱乐部老板面前表现一下，因为俱乐部在决定裁判员命运的事情上有相当的发言权，裁判员的部分报酬来源于俱乐部的缴款。但是，意大利对足球裁判的管理有非常严格的“行规”。意大利足协有两名官员专门负责确定每场比赛的执法裁判。如果裁判有违反规定的行为，这两名官员有权暂停其执法工作。

　　稳定而丰厚的收入也是意大利裁判“洁身自好”的一个制约手段。据意大利足球裁判协会官员达尼洛透露，现在执法一场意甲比赛的裁判报酬为5000美元，执法一场乙级队比赛的报酬为2500美元，当然在这些合法收入中裁判需要上缴45%的税金。除了出场费用以外，裁判员还可以得到每月2500美元的训练补助，以及数量不定的交通补贴。尽管意大利的裁判还没有职业化，但一名国际级足球裁判一年的收入也已相当不菲，大约在10万至12万美元左右。

　　阿根廷严格监督

　　在阿根廷，一旦足协裁判委员会有证据证明某裁判收受贿赂，那阿根廷足协在立即取消他的裁判资格后，将肯定会把这个案件交给司法部门进行审理。而如果阿根廷足协接到某个俱乐部或个人对某名裁判的指控，会要求指控者提交具体证据。在证据确凿的情况下，这名裁判将被永久取消裁判资格并被开除出足协。然后，将请求司法部门进行调查。如果罪名成立，这个裁判将会以腐败罪受到审判。

　　不过在阿根廷长达100多年的足球历史上，还没有发生过一起关于裁判收受贿赂的指控，也没有出现过有关“黑哨

　　”方面的案件。因为阿根廷足协有着极为严格的比赛监督体制。阿足协下设一个有12名成员的纪律委员会，一个有3名成员的足球法庭以及一个由5名成员组成的裁判委员会，负责管理和监督一切在足协权限范围内的足球活动。

　　尽管阿足协没有制定一个具体规章来防止足球裁判在比赛前后收受贿赂，但是在裁判的管理和监督方面有着极为严格的制度。同时阿根廷足协不为裁判发固定工资，而是采取计件工资制，即按照执法场次发放酬金。每场比赛的薪金按照比赛的级别分成许多等级，最少每场比赛裁判收入仅为50美元，而最高则能达到1000美元。有人曾就“裁判的收入是否与腐败的发生有联系”一问题向阿根廷足协裁判委员会行政长官加尔西亚发问时，加尔西亚强调，这不能成为一个理由。他说，这与金钱毫无关系，一个收入很多的裁判面对诱惑也可能会下水，关键是在于裁判的职业道德和觉悟。

　　阿根廷在足球裁判的管理和监督方面透明度极高。在联赛期间，阿根廷足协每周都举行公开的裁判抽签仪式，来确定执法比赛的具体人选，并将抽签结果公之于众。这个抽签仪式在每周二进行，比赛则一般安排在周六和周日。综合

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