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本报实习记者赵铮报道:体育彩票越卖越火,为彩票市场立法就成为了大家非常关注的问题。记者从国家体彩中心有关人士处了解到,国务院不久后可能会出台一部《彩票管理条例》,以加强彩票市场的管理。 国家体育彩票管理中心有关人士告诉记者,由于彩票刚刚进入中国百姓的生活,一直到今年,彩票市场才算被打开,所以我国尚没有与之相关的法律条文,但随着彩票在我国的发展,要求立法的呼吁越来越强烈,包括上一届人大会议中,都有人提议专门为彩票立法,从这个角度看,《彩票管理条例》就是从无法可依到出台彩票法的一个很好的衔接。 另外,无论从解决彩民与发行机构的纠纷、彩民之间的纠纷,还是维护彩民的权益的角度看,一部专门的彩票类法规都是很必要的。 现在在彩票售卖及兑奖过程中,有时会有一些纠纷发生,例如彩民之间关于奖金归属发生争执等问题。由于没有一部专门的法律,司法机构只能按民事纠纷处理,如果有彩票法的话,这些问题就都可以有解决的依据了。 在为彩票立法过程中,有两方面是很重要的:一方面是对发行机构的监督,可以使彩票市场更为公开、公正、公平;另一方面是对彩票产业的保护。立法之后,彩票业就可以有一个正式的“法律身份”,可以更有利的发展。 对于为彩票立法,北京市嘉华律师事务所的王方敏律师谈了自己的看法。 他认为,彩票法的出台是很有必要的。因为无论什么事情,有法可依最为重要。如果没有专门的立法,就会影响到彩票的正常发展。这中间包括很多很细致的方面,比如中奖者的隐私权,再比如体育彩票的公正性。一旦有了彩票法,这些问题解决起来就非常规范而且方便了。
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