随着甲A的开赛，在赛场上和赛场外出现一些不尽人意的行为和举动，颇有点来势凶猛的感觉。如不及时引导或处理 得当，大有蔓延之势。但单靠行政性的罚款不是最合理的手段，因为它缺乏权威性和法律效用。因此，在当前的条件下和当前 的主客观环境的逼迫下，依法治球刻不容缓。要制定出几条有法可依的条文，规范对违纪行为的判罚。

　　法不立心不服

　　足球立法，依法治球是老生常谈的话题了，不谈又不行。足球改革已进入第七个年头，起码要制定一部有权威的临时 法典，写出几章几则几条，依法进行对违纪现象的判罚。就今年头三轮的赛场表现而言，搞足球立法势在必行，不能总以罚款 代替法律条文。重罚轻罚，或停赛或警告必须说出个道理，都得有个界限，量刑要适度，惩罚要清楚。重罚不应是以罚款多少 为界线，再说多少钱以内算重罚?在双方或多方的法律纠纷中，对违纪者的判罚，罚款不是第一判罚。在足球界或赛场的违纪 中，应结合专业特点进行判罚。

　　在亚平宁足坛，对赛场内外的处罚和判罚有勒令降级、扣分、停赛、取消主场资格(一场、两场)、取消比赛资格等 。佛罗伦萨队因主场球迷闹事，先后被取消主场(一场)资格和取消继续参加欧洲联盟杯资格；恩波利队被怀疑有不轨行为， 被意足协扣掉两分；70年代末，AC米兰和拉奇奥因被怀疑有严重违纪行为，被勒令降级。

　　罚款也能“报销”

　　当前，我国绝大多数职业足球俱乐部不是直接就是间接吃“皇粮”。民营或个体资本经营的俱乐部不多。在这种体制 下，国营吃“皇粮”的职业俱乐部财大气粗，个性强，后台又硬。尽管如此，赚钱的不多，赔钱的不少。截至目前，还没有一 家老总因赔钱下台的。更没有因为违纪被罚款而被拿下的俱乐部官员。大有“虱子多了不痒”的感觉。据说不管罚谁，不管罚 多少，被罚者自己不掏钱，都由俱乐部代缴，换句话说，由“皇粮”冲帐。说白了，这种“公家”罚“公家”的罚款又有什么 意义呢?如果这种罚款像医疗报销那样就好了，自己要负担一部份或相当的比例就有效了。这样做还有点压力，还有点实际意 义。严重违纪的罚款应自己掏腰包或扣工资。

　　罚款不如改成停赛或扣分(扣球队的分)，更有现实意义。亚平宁的做法值得参考。哪怕对严重违纪的球队扣积分的 一分，也会起到威慑的作用和警示的作用。

　　总之，要加紧立法，制定出符合我国职业足球的立法。如果总是罚钱，以钱代法，罚到哪天算个完，罚多少钱才算到 头，哪怕制定出几条临时章程或条例，以约束和严惩赛场内的违纪行为。从前三轮出现的场内外的违纪现象包括泡吧……如不 严惩打击，今年的联赛可能受到威胁，大有夭折的危险，因为惩治的办法不利和惩治的力度不够。如果低估了这些有扩大趋势 的影响，还会出现更大的事端。

　　奖励和惩罚要并举。既然设立了金靴奖、金球奖、金哨奖，同时也应设立体育道德风尚奖，如最文明球员，最文明球 队、最文明赛区，而且要重奖，没有比较就没有进步，只罚不奖是缺少法律观念。如何处罚裁判

　　应该说，一名裁判吹好一场比赛就是尽到职责，就是贡献。足球运动能发展到今天的这样水平，与裁判员的努力是分 不开的。因此，要给裁判工作以正确的评价。目前在世界各地，包括我国在内，有一股不健康的倾向：输球怪裁判，或对执法 裁判大加指责等等，甚至有的无端谩骂，还想动手。此风不可长，特别在我国赛场，对不尊重裁判者，必须严加处罚。

　　任何人都有错误的可能，任何机器(包括精密仪器)都有误差或出现意外，足球裁判员也不例外。意大利著名裁判“ 光头”科里纳被国际足联评为1999年世界足坛最佳裁判员。就是这位世界第一也多次出现错判、误判和漏判，也不断受到 意大利媒体的抨击，但他仍是兢兢业业的吹，尽心尽力为比赛服务。这也就是说允许裁判出错或有误差。

　　对比赛中，因客观或自身水平造成的误差和差错，要具体分析；严重的错判和漏判，要受裁判委员会的通报或减少裁 判工作，需要拿下的拿下。如果是道德品质问题，则另当别论。无论在任何情况下，都要保证裁判员的利益和人身安全，必要 时配备安全人员，护送出场。

　　输球后，找裁判的行为是绝对不可取的。有疑问可按程序上报，不得在赛场或在本队球员和球迷面前大吵大闹或得理 不让人，以维护职业足球的整体利益。从最近赛场内外暴露出的问题来看，走法制的道路，依法治球有多么重要；重罚不如重 治，停赛几场，扣分或取消一两场主场资格比罚100万元还有效。当然判罚和处治要有法律根据，要考虑到职业足球联赛的 整体利益。在现在的条件下，尽快召开一次足球特别大会，总结经验教训，畅所欲言，定出几条规则，共同遵守执行。否则， 赛场内外违纪现象有愈演愈烈的趋势，等待就是失误。难到还有比制定法规更紧迫、更重要的事情吗?